郑州中小学限制学生带手机 新规出台引导健康用网

12月27日，郑州市十六届人大常委会第十四次会议通过了《郑州市人民代表大会常务委员会关于加强在校中小学生使用手机等智能终端产品管理的决定》，并同日公布。该决定自公布之日起生效，要求全市中小学校严格限制学生将手机等智能终端产品带入学校，除非教学需要，否则禁止带入课堂。

孩子接触网络已成为普遍现象。根据今年11月世界互联网大会发布的《第六次中国未成年人互联网使用情况调查报告》，2023年我国未成年网民规模上升至1.96亿，未成年人互联网普及率达到97.3%。中小学生正处于身心成长、习惯养成和价值观形成的重要时期，过早或过度使用手机等智能终端产品会严重影响学生的专注力和身心健康，导致视力下降、沉迷网络、成绩下滑、抑郁焦虑等问题，甚至引发严重的社会问题。尽管未成年人保护法和教育部已有相关规定，但在实际操作中仍存在管理责任不明确的问题。为明确教育行政部门、学校、家长各方的责任，维护教学秩序，增强学生自我保护和自我管理能力，引导学生适应信息化社会发展，出台此决定非常必要。

《决定》中的“中小学生”包括小学、初中、普通高中和中等职业学校的学生。考虑到智能终端产品更新迭代迅速，《决定》授权学校结合实际情况制定具体管理办法，细化管理措施。对于确实有使用手机需求的情况，如上下学途中与家人联系、乘坐交通工具、辅助学习等，以及部分学校开设智慧课堂、信息学奥赛课程需要在课堂上使用平板电脑等情况，《决定》规定，学生确需将手机带入学校的，应由其父母或其他监护人向学校提出书面申请，经允许后带入，并交由学校统一管理。

此外，《决定》还要求学校在校园公共区域合理设置公用电话，供学生应急联系父母或其他监护人。家长应当履行家庭教育责任，支持配合学校管理工作，共同努力培养孩子。家长还应科学合理安排学生放学后的生活，严格限制学生使用手机的时间、内容和权限，及早预防和及时矫正学生沉迷网络或手机的行为。教育行政部门也应对学校管理学生使用手机的情况进行监督。